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Licencia de actividad o apertura

Qué es la licencia de actividad o licencia de apertura?

La licencia de actividades es el documento municipal que acredita que un local o nave industrial cumple con los requisitos exigidos para ejercer una actividad en concreto.

Para obtener la licencia de actividades o licencia de apertura de un local es necesario gestionar en el Ayuntamiento la documentación correspondiente y un proyecto técnico que acredite el cumplimiento de la normativa vigente y las condiciones exigidas al local para la actividad que queramos ejercer.

La normativa que califica las actividades, lo hace clasificándolas de más a menos insalubres, ruidosas o molestas. Por ello segun en qué grupo se encuentre la actividad el trámite y las medidas exigidas serán más o menos complejas.

Por tratarse de una licencia municipal, el trámite y la documentación también varían según el municipio donde esté ubicado el local.

Es importante saber que las licencias de actividades están relacionadas con un local y un titular propietario. En caso que el negocio cambie de manos, deberá tramitarse un cambio de titularidad en el ayuntamiento correspondiente.

Calificación de los negocios por su impacto ambiental

Calificación ambiental de las actividades, ley 20/2009:

  • Anexo I – Actividades sometidas al régimen de Evaluación de Impacto Ambiental.
  • Anexo II – Actividades sometidas al régimen de Licencia Ambiental
  • Anexo III – Actividades sometidas al régimen de comunicación.
  • Actividades Innocuas

Actividades de los anexos I y II: la mayoría son grandes actividades industriales y exigen Licencia Amibiental.

Actividades del Anexo III: son actividades industriales menores, actividades docentes, sanitarias y la mayoría de negocios tipo establecimiento.

Las actividades de los anexos I, II y III se consideran molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, y por ello deben tomarse medidas sanitarias, de seguridad y/o medioambientales.

Actividades Innocuas: aquellas que, “por sus características o mediante sencillas medidas correctoras, se presuponen que no van a producir molestias significativas, alterar las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiente, ocasionar daños a bienes públicos o privados, ni entrañar riesgos apreciables para las personas”.

Los dos párrafos anteriores son sólo orientativos, debe leerse la Ley 20/2009, donde se especifica y clasifica cada actividad en su Anexo correspondiente.

Para algunas actividades inocuas es posible presentar La Declaración Responsable, documento que agiliza el proceso y reduce el tiempo de espera para la apertura del local. Las actividades minoristas que pueden acogerse a la Declaración Responsable quedan detalladas en el Anexo del R.D. 19/2012.

Gestiones para obtener la licencia de apertura de un negocio

Para que usted obtenga la licencia de apertura de un negocio, nosotros como técnicos realizaremos los siguientes pasos;

  • Estudio previo de la actividad, normativa correspondiente y ubicación.
  • Elección del local en función del estudio previo.
  • Viabilidad de la actividad en el local elegido en función de los planes y normativa urbanística. Para ello aconsejamos solicitar el Certificado de Compatibilidad urbanística en el Ayuntamiento.
  • Revisión completa del local; estructura, instalaciones, dimensiones, accesos, escaleras, salidas y distancias de evacuación, ventilaciones, insonorización, etc.. para comprobar que cumpla con la normativa vigente y en caso contrario ver qué obras deben realizarse.
  • Ejecución de proyecto de licencia de actividades o licencia de apertura una vez terminadas las obras de adecuación, si hubiera.
  • El proyecto de licencia de apertura consta de planos y memoria técnica; justificación containcendios, cálculo de la carga de fuego, accesibilidad, seguridad de utilización, superficies, ventilación, ordenanzas municipales, cálculo de potencias, estudio acústico, …
  • Servicio de gestión de trámites con el Ayuntamiento y demás entidades.

Documentación para la licencia de apertura

Listado de documentación más habitual para las obras de adecuación a la actividad:

  • Solicitud de Licencia de obras municipal
  • Proyecto ejecutivo visado
  • Certificado Final de Obras

Listado de documentación para la licencia de apertura: (documentación técnica y municipal más habitual ).

  • Certificado de Compatibilidad (previo a las obras, en fase de elección de local)
  • Proyecto Técnico visado para obtener la Licencia de Actividades
  • Anexo fotográfico
  • Certificado de solidez (es posible)
  • Declaración Responsable
  • Solicitud de Licencia de Actividades
  • Solicitud de Declaración Censal mod 036 o alta IAE.
  • Contrato de arrendamiento
  • Fotocopia documento de identidad del titular o representante.
  • Poderes del representante. (Si fuera el caso)
  • Entre otros documentos, según el tipo de actividad y municipio.

Comunicación Previa o Declaración responsable

Para la apertura de algunas actividades innocuas de tipo minorista, puede reducirse el plazo de espera para la apertura del negocio, presentando ante el Ayuntamiento el documento de Comunicación Previa o Declaración Responsable.

Este documento, que viene firmado por la persona interesada, permite abrir su negocio desde el momento que se tramita en el Ayuntamiento. Entidad que a su vez, tiene la capacidad de comprobar la veracidad de los datos expuestos y cerrar la actividad en caso de incumplimiento.

Solo es posible presentar Declaración Responsable en los casos de actividades inocuas, minoristas y detalladas en el Anexo I del R.D. 19/2012. Aunque son los Ayuntamientos quienes determinan en cada municipio qué actividades minoristas concretas pueden acogerse, la superfície máxima que puede tener el local u otras características necesarias para poder presentar la Declaración Responsable. Por tanto en cada municipio la casuística será distinta.

El documento de Declaración Responsable se presenta en el Ayuntamiento una vez terminadas las obras de adecuación del local, para poder abrir rápidamente su negocio.